בשוק קימירונקו בקיגאלי, בירת רואנדה, למרות האווירה הסואנת שבה, לא ניתן לראות בשום מקום שקיות ניילון. המודעות לאיכות הסביבה עוברת עמוק בקרב המקומיים; הספקים מספקים מרצונם שקיות נייר או שקיות שקיות לשימוש חוזר, בעוד שקיות ארוגות ושקיות לא- הפכו למועדפים החדשים ברחובות. מאז שרואנדה חוקקה את איסור הפלסטיק שלה ב-2008, הייצור, השימוש, הייבוא והמכירה של שקיות פוליאתילן נאסרו לחלוטין, כאשר המפרים עומדים בפני עונשים חמורים. צעד זה לא רק ניקה את סביבת השוק אלא גם הוכיח את הכבוד וההגנה של הרואנדים על הסביבה האקולוגית.
א. שינויים בשווקי קיגאלי
מאז איסור הפלסטיק של רואנדה בשנת 2008, המודעות הסביבתית בשווקים עלתה, שקיות הפלסטיק כמעט נעלמו, וחלופות כמו שקיות ארוגות ושקיות לא- הפכו לנפוצות, ושינו את המראה של העיר. שקיות ניילון, המצאה שבעבר חוללה מהפכה בחיי אדם, הן כיום שנויות במחלוקת רבה בשל הקושי שלהן להשפיל. תהליך השפלה הטבעי הארוך שלו לא רק מזהם את הקרקע ואת מקורות המים אלא גם מתפרק לרסיסים זעירים באוקיינוס, מהווים איום פוטנציאלי על מערכות אקולוגיות ובריאות האדם. בקיגאלי, בירת רואנדה, שקיות ניילון נראות רק לעתים רחוקות, הודות לאיסור המחמיר של המדינה על פלסטיק שהופעל בשנת 2008. באותה תקופה קיגאלי התמלאה בשקיות ניילון שנזרקו; פסולת הפלסטיק הלא-מתכלה הזו לא רק סתמה את צינורות המים התת-קרקעיים אלא גם השפיעה קשות על מראה העיר ועל בריאותם של אנשים ובעלי חיים. עם זאת, עשר שנים מאוחר יותר, התוצאות של "איסור הפלסטיק" של רואנדה ניכרות. שולי הכבישים של העיר שופעים בצמחייה, וכמעט ואין "זיהום לבן" ברחובות. המראה הנקי והמסודר שלו הוא מהטובים בערי אפריקה.
התפקיד המשותף של ממשלת רואנדה ואזרחים אכיפה ממשלתית קפדנית וציות גבוה של אזרחים, יחד עם שיתוף פעולה חדשני מהמגזר הפרטי, פתרו למעשה את בעיית הזיהום הלבן, והדגימו את השינוי המוצלח של רואנדה. למעשה, השינוי המוצלח של רואנדה מסתמך לא רק על אכיפה ממשלתית קפדנית אלא גם על ציות לאזרחים ושיתוף פעולה חדשני מהמגזר הפרטי. בעוד שמדינות מפותחות רבות עדיין מהססות לגבי איסור מוחלט על פלסטיק, רואנדה הוכיחה שעם רצון ממשלתי חזק, אזרחים שומרי חוק- ושיתוף פעולה פעיל מהמגזר הפרטי, ניתן לפתור ביעילות את בעיית זיהום הפלסטיק.
השימוש וההזדמנויות העסקיות של חלופות שאינן-מפלסטיק איסור הפלסטיק יצר הזדמנויות עסקיות חדשות לחומרי אריזת נייר. ביקוש מוגבר לשקיות נייר הועיל לחברות כמו בונוס תעשיות בע"מ. "רואנדה היא מדינה שבה המדיניות מיושמת ביעילות", אומר איש עסקים סיני מוונג'ואו, מחוז ג'ה-ג'יאנג, שניהל מלונות וסופרמרקטים ברואנדה במשך למעלה מ-20 שנה וראה את השינוי שעברה המדינה מעומס יתר של שקיות פלסטיק לאיסור מוחלט. כיום, הסופרמרקט שלו מספק רק נייר ושקיות-לא ארוגות, והוא כבר מזמן רגיל לאורח חיים ללא-פלסטיק. בשלבים המוקדמים של יישום המדיניות, הדגישה ממשלת עיריית קיגאלי את הנזק הסביבתי של הפלסטיק ואת חשיבות הציות בערוצים שונים, לרבות מסמכים רשמיים, טלוויזיה ורדיו. הוא הודה שבתחילה, כמו אחרים, הוא חשב שהמדיניות תהיה רפויה. עם זאת, הממשלה שלחה אנשים לערוך בדיקות קפדניות בחנויות שונות, וחנותו נקנסה בגין הפרת תקנות השימוש בשקיות ניילון, מה שגרם לו להבין לעומק ש"אין להקל ראש בחוקים נוקשים".
II. ההשפעה העולמית של חוויית רואנדה
נוהלי איסור פלסטיק דומים בקניה
קניה רואנדה יישמה איסור קפדני על פלסטיק ב-2017, עם תוצאות משמעותיות: פחות שקיות ניילון, שימוש בחלופות ושיפור סביבות עירוניות. נוהג האיסור על פלסטיק של רואנדה היווה דוגמה עבור אפריקה והעולם. קניה, מדינה אחרת במזרח אפריקה, הלכה בעקבותיה, ויישמה איסור פלסטיק מחמיר עוד יותר באוגוסט 2017, שאוסר לחלוטין את השימוש, הייצור והיבוא של שקיות ניילון מסחריות וביתיות, כולל שקיות תיק ושקיות שטוחות. המפרים צפויים לקנסות של עד 4 מיליון שילינג קנייתי (כ-39,600 דולר ארה"ב) ועד ארבע שנות מאסר.
III. מדיניות איסור פלסטיק באפריקה קידום ברחבי יבשות ובעולם
הערכת מדיניות איסור הפלסטיק על ידי האו"ם והממשלות הלאומיות מצביעה על כך ששיתוף פעולה אזורי וטכנולוגיות מתקדמות יכולים להפחית בצורה יעילה יותר את זיהום הפלסטיק ולקדם את הגנת הסביבה העולמית. ביוני השנה, בפסגת ה-G7 שהתקיימה בקוויבק, קנדה, נשיא רואנדה קגאמה שיתף את עשר- שנות הניסיון של ארצו באיסורי פלסטיק והדגיש את החשיבות של שותפויות ציבוריות-פרטיות. הוא הצהיר כי שיתוף המגזר הפרטי במציאת פתרונות ברי קיימא לא רק עוזר להפחית את ההתנגדות לשינוי, אלא גם יוצר מקומות עבודה וזרמי הכנסה חדשים. בסופו של דבר, אזרחי רואנדה, תושבים ותיירים ייהנו מהחיים בסביבה נקייה יותר.
השנה, דו"ח של תוכנית הסביבה של האו"ם (UNEP) מנה יותר מ-80 מדינות ברחבי העולם שהטמיעו איסורים או הגבלות פלסטיק, 28 מהן נמצאות באפריקה. גם מדינות כמו מרוקו וניז'ר הצטרפו לשורות האוסרים על פלסטיק, אך היעילות משתנה. קניה מתמודדת עם שני אתגרים עיקריים בתהליך איסור הפלסטיק שלה: מציאת חומרים חלופיים כדאיים מבחינה כלכלית והבטחת שהאיסור יכסה מדינות שכנות כדי למנוע הברחת פלסטיק. מוחמד, המנהל האזורי של UNEP לאפריקה, הצהיר... Atani מציע כי הקמת תוכניות איסור פלסטיק אזוריות תסייע לאכוף את האיסור בצורה יעילה יותר. במקביל, ממשלות, המגזר הפרטי והחברה האזרחית צריכים לעבוד יחד כדי להבטיח שמדיניות איסור הפלסטיק תהיה יעילה.
